10月16日至17日，省委書記王寧到楚雄彝族自治州調研，并于17日來到牟定縣牌坊村，仔細了解察看“兩污”治理情況，對當地探索形成的“五個三”污水治理工作機制給予充分肯定，要求在全省總結推廣好這一務實有效的經驗做法。
牌坊村是牟定縣清廉村居示范點和全鎮(zhèn)農村生活垃圾、生活污水治理示范村，全村有農戶76戶336人。
2021年6月以來，全村緊緊圍繞“科學規(guī)劃布局美、水清岸綠生態(tài)美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風文明身心美”的“四美”目標，開展全村農村污水治理，持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設。
在開展農村生活污水治理過程中，牌坊村因地制宜，靠政府補助、群眾投工投勞，通過每家每戶建設“小三格”、集中建設“大三格”等簡便易行的設施，實現了農村生活污水治理全覆蓋。
在建設過程中，共投入49萬元（其中政府補助36.3萬元、群眾集資和投工折資12.7萬元），建設污水主管網1380米、入戶管網980米、檢查沉井58個、35立方米厭氧發(fā)酵池2個、小型生態(tài)氧化塘2個。
召開黨員大會、中心戶戶長和村民代表會金年會金字招牌、群眾大會進行民主議事，夯實群眾“要”到“我要干”的思想轉變。
按照“支部發(fā)動、黨員帶動、群眾主動”方式，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和群眾主體作用。
效益賬：有利于農村人居環(huán)境提升；有利于群眾身體健康；有利于水資源循環(huán)利用。
責任賬：政府負責引導，全面安排、全力推動，籌集資金建設主管網及公共部分；村組負責組織、規(guī)劃、實施、監(jiān)督，組織發(fā)動群眾參與建設管護；群眾承擔主體責任，負責收集自家污水到主管，投工投勞參與建設，做好后期管護。
成本賬：優(yōu)化設計算建設賬，“標準+常識”規(guī)劃降低成本；詢價比選算經濟賬，用最少的錢干更多的事；動手實踐算投入賬，動員群眾清工找補明算賬。
組建工作專班，采取一戶一策進行統(tǒng)籌規(guī)劃和現場指導；組建材料供應隊，按需統(tǒng)計，保證材料供應；組建村間施工隊，按照分段包干的方式，開挖管道預埋溝渠。
嚴把“資金投入、工程質量、項目管護”三道關口確保項目資金發(fā)揮最大效能。管好資金投入，避免盲目建設，浪費資金和材料；管好工程質量，解決工程質量不達標和群眾建設不規(guī)范問題；做好管網維護，制定村規(guī)民約，明確管護人員，多方籌集管護資金，定期維護檢查，解決長遠管護的問題。
以“兩污”治理中最為頭疼的資金問題為例，牌坊村通過采取縣級財政統(tǒng)籌整合一點、村組集體出一點、土專家“施工隊”承建省一點、發(fā)動村賢能人和愛心人士捐一點、農戶投資投勞降一點“五個一點”的籌資方式，組建村間技術隊伍，按照分段包干方式，動員群眾配合土專家“施工隊”進行管道溝渠的開挖、回填。牌坊村農村生活污水治理項目投入財政資金與市場承包價相比節(jié)約56.8%，以最少財政資金撬動了最大的民生項目建設，實現了干群互信、思想統(tǒng)一、凝心聚力的良好局面。
與此同時，在全村群眾“你提一計、我獻一策”的熱鬧氛圍中，有效提高了群眾在農村生活污水和垃圾治理工作中的積極性和參與度，確保家家戶戶都能夠“投工投勞、出人出力”。實現美麗村莊建設提質增效，群眾的幸福感、獲得感、滿意度不斷提升。
通過“五個三”舉措，集財力、聚民力，提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境，推動污水和垃圾治理工作走在全省前列。
“兩污”治理從來都是污染防治中的硬骨頭。黨的十八大以來，云南省深入貫徹習生態(tài)文明思想，始終堅持以人民為中心，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，積極推動污水垃圾、黑臭水體治理，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善、美麗中國建設，不斷提高城鄉(xiāng)“顏值”。
在9月21日的全省生態(tài)環(huán)境保護大會上，省委書記王寧提出的“抓實8件事”中，就包括“著力補齊‘兩污’治理短板”，可見對于此項工作的重視程度。
作為一個典型干旱缺水地區(qū)的西南山區(qū)縣，牟定縣卻于2022年提前超額完成“十四五”農村生活污水治理目標，全面完成農村污水治理，行政村治理率達100%，形成了農村污水治理的“牟定模式”。
近年來，牟定縣探索出一條“黨建引領、群眾主體、分類施策、多方籌資、整縣推進”的農村污水治理新路徑。
著眼“一盤棋”，在統(tǒng)籌謀劃上下功夫。制定農村生活污水治理專項規(guī)劃，建立“縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科級領導包村、村級干部包組、干部職工包戶”的責任體系，確保農村污水治理落地見效。
織密“一張網”，在分類施策上出新招。根據全縣不同區(qū)域、不同村莊類型，通過實地調查，將全縣727個自然村分為縣城集中處理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中處理、小型設備處理、村莊集中處理、一戶一池處理的“五類處理”治理模式。縣城周邊3公里以內的15個村莊污水收集后接入縣城污水管網，18個滿足條件的村莊納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理廠......通過因地制宜進行布局，全縣農村生活污水實現收集全覆蓋，農村污水資源化利用率達93.3%。
匯成“一股勁”，在建管并重上聚合力。發(fā)揮“支部發(fā)動、黨員帶動、群眾主動”作用，調動參與的積極性，實現群眾由“要我治”到“我要治”的思想轉變。采用縣政府為責任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為管理主體、村級組織為落實主體、農戶為受益主體、運維機構為服務主體的“五位一體”運維管理模式。
算好“一本賬”，在節(jié)約資金上做文章。通過縣級財政統(tǒng)籌整合一點、村組集體出一點、管材詢價統(tǒng)購和組建“土專家”施工隊承建省一點、發(fā)動村賢能人和愛心人士捐一點、農戶投資投勞投一點的“五個一點”方式籌措資金，完成全縣727個自然村43424戶污水治理。真正實現了以財政“小資金”撬動“大項目”、花小錢辦大事。